成了沽权贪位的不肖之人。这对王莽和身边一众大臣，是一个不小的麻烦。

    大臣们一致认为，摄皇帝既然已经登上刘家的皇位，从理论上讲也算是继承了大汉的香火，就算要服“斩衰”也该是为孝元皇帝或太皇太后王政君而服。功显君虽是摄皇帝王莽的生母，但君臣之纲大于母子之纲，所以摄皇帝是不用为其母服“斩衰”的。

    倒底该怎么办才好呢？差点难坏了饱学之士少阿、羲和刘歆。刘歆心想：早点听我的，当了真皇帝，功显君不就是名正言顺的皇太后了嘛，哪里还会有现在这么多麻烦？

    没办法，刘歆找了几十位专攻礼仪的博士、儒生，把藏书翻了个底朝天，终于整理出著名的《功显君丧服议》。在这篇文章中，刘歆引经据典对儒家宗法礼制做了独创性的阐述，将摄皇帝纳入秦汉大室的宗法体系之内，使王莽“丧母夺情”合乎忠孝伦理，不用为其生母服丧三年有了充足的理论依据。他的说法是国家需要新君，太皇太后需要侄子，国不可一日无主，摄皇帝的作用不可替代，否则汉室将像大厦失去擎天柱，并特别指出了摄皇帝独承汉家母统，王莽是以姑为母的宗法孝道。

    这件事终于圆满得到了解决。这篇《功显君丧服议》不仅为王莽解了燃眉之急，更成了他代汉自立的理论依据。另外这些年来王莽所做的一系列安抚封赏之类的努力也已渐渐初见成效，天下太平，民心所向。